La Direzione Generale per la Regolamentazione del Settore Postale

La Direzione svolge le funzioni di Autorità di regolamentazione del settore postale attribuite al Ministero.

Sulla base delle norme di legge che stabiliscono l’ambito del servizio universale, la Direzione:

• stabilisce le condizioni di servizio e relativi prezzi e tariffe;
• definisce i livelli di qualità del servizio postale universale e ne verifica il rispetto da parte della Società Concessionaria Poste Italiane S.p.a., incaricata della fornitura del servizio universale, applicando le penalità per gli eventuali inadempimenti;
• predispone il “Contratto di programma” con Poste Italiane S.p.a., al fine di regolare il rapporto tra le parti;
• vigila sul rispetto degli obblighi di fornitura del servizio universale;
• partecipa ai lavori degli Organismi internazionali (CERP e UPU) e dell’Unione europea in materia postale.

La struttura ministeriale rilascia i titoli abilitativi agli operatori diversi da Poste Italiane per la fornitura dei servizi postali non riservati, ed esercita attività di vigilanza nel settore.

La Direzione svolge attività di supporto alla politica filatelica e all’emissione delle carte valori postali. Inoltre esercita funzioni di vigilanza e controllo sull’Istituto Postelegrafonici.

Direttore Generale
Avv.Mario Fiorentino
Tel.06 5444 8562 - Fax 06 5444 4482
e-mail: mario.fiorentino@sviluppoeconomico.gov.it

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DIVISIONI
(Art.5 D.M. 07/05/2009)

La Direzionegenerale per la regolamentazione del settore postale si articola nelle seguenti 4 Divisioni:

Divisione I – Regolamentazione, attività Unione europea e internazionali

• Regolazione dei mercati postali.
• Elaborazione e perfezionamento del contratto di programma con il fornitore del servizio universale.
• Adozione di provvedimenti regolatori per la definizione delle caratteristiche del servizio postale universale e dei relativi obiettivi di qualità.
• Determinazione delle tariffe dei servizi riservati e dei prezzi dei servizi non riservati inclusi nella fornitura del servizio postale universale.
• Adozione di provvedimenti regolatori per l’accesso alla rete postale pubblica in condizione di trasparenza e non discriminazione.
• Adozione dei provvedimenti a tutela della riservatezza e della sicurezza della rete postale.
• Partecipazione alla definizione delle politiche dell’Unione europea ed all’attività degli organismi internazionali di settore.
• Esame della normativa dell’Unione europea e adozione delle iniziative necessarie al relativo recepimento nell’ordinamento interno.
• Promozione dell’interfunzionalità tra le reti nazionali dei Paesi dell’Unione europea;

Divisione II – Licenze ed autorizzazioni. Affari generali

• Rilascio di licenze per la fornitura di servizi non riservati inclusi nel servizio universale.
• Istruttoria per il conseguimento delle autorizzazioni generali per i servizi non rientranti nel servizio universale.
• Istruttoria per il conseguimento delle autorizzazioni generali per il servizio di scambio documenti.
• Tenuta del registro degli operatori privati.
• Determinazione del contributo relativo al fondo di compensazione degli oneri del servizio universale.
• Amministrazione e disciplina delle modalità di funzionamento del fondo di compensazione.
• Acquisizione al bilancio e aggiornamento periodico dei contributi inerenti all’espletamento del servizio postale.
• Coordinamento dell’attività di competenza svolta dagli Ispettorati territoriali.
• Trattazione degli affari generali, in raccordo con la competente Divisione di staff e con l’Ufficio per gli affari generali e per le risorse.
• Gestione amministrativa del personale e delle risorse strumentali, in raccordo con la competente Divisione di staff e con l’Ufficio per gli affari generali e per le risorse.
• Predisposizione di elementi per la programmazione dei fabbisogni di personale.
• Individuazione dei bisogni formativi e proposte per la progettazione di corsi di formazione, in raccordo con la competente Divisione di staff e con l’Ufficio per gli affari generali e per le risorse.
• Gestione amministrativa e contabile delle risorse finanziarie assegnate dal capo dipartimento.
• Gestione dell’anagrafe delle prestazioni.
• Protocollo informatico ed archivio.
• Gestione e aggiornamento delle procedure informatiche e delle banche dati affidati alla Direzione generale, in raccordo con l’Ufficio per gli affari generali e per le risorse.
• Rapporti con l’Ufficio centrale di bilancio.
• Raccordo con la competente Divisione di staff per le attività connesse con il controllo di gestione.
• Predisposizione degli elementi per la nota preliminare del progetto di bilancio annuale e pluriennale e per il rendiconto finanziario.
• Supporto al direttore generale per:
  - le relazioni istituzionali ed esterne;
  - i rapporti con gli uffici di diretta collaborazione con il Ministro e con i Sottosegretari di Stato;
  - i rapporti con la Corte dei conti.
• Supporto al direttore generale per le attività in materia di:
  - pianificazione strategica;
  - programmazione dell’attività direzionale;
  - predisposizione del budget economico della Direzione generale e rilevazioni periodiche di contabilità economico-gestionale;
  - attribuzione di risorse umane, strumentali e finanziarie agli uffici dirigenziali;
  - conferimento di incarichi;
  - contratti di lavoro dei dirigenti;
  - valutazione dei dirigenti;
  - informatizzazione della Direzione generale;
  - tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro, in raccordo con l’Ufficio per gli affari generali e per le risorse.
• Rapporti con l’Ufficio relazioni con il pubblico.
• Alimentazione ed aggiornamento dei siti internet ed intranet del Ministero, in raccordo con l’Ufficio per gli affari generali e per le risorse.
• Comunicazione interna ed esterna, in raccordo con l’Ufficio per gli affari generali e per le risorse.
• Promozione di iniziative pubblicitarie ed editoriali e campagne di informazione.
• Organizzazione e partecipazione ad eventi istituzionali, seminari e convegni.
• Documentazione giuridica e normativa.
• Rapporti con l’Avvocatura dello Stato.
• Rapporti con l’Ufficio legislativo del Ministero e, per quanto di competenza, con gli altri uffici di diretta collaborazione, nel quadro degli indirizzi dipartimentali.
• Raccordo con l’Ufficio per gli affari generali e per le risorse per il contenzioso in materia di personale.
• Raccordo con la competente Divisione di staff per la promozione e verifica della coerenza, uniformità ed unitarietà dell’attività giuridica.
• Esame, in raccordo con la competente Divisione di staff, dei disegni di legge e di altri atti normativi adottati nelle materie d’interesse della Direzione generale.
• Predisposizione, in raccordo con la competente Divisione di staff, di schemi di atti normativi e di provvedimenti generali di attuazione di norme legislative e regolamentari.
• Predisposizione degli elementi di risposta agli atti di sindacato.
• Elaborazione di studi e ricerche in materia giuridica.
• Pareri e consulenza giuridica e legislativa.
• Monitoraggio ed analisi di norme comunitarie, nazionali e regionali.
• Monitoraggio ed analisi del contenzioso nazionale, comunitario ed internazionale.
• Monitoraggio ed analisi dei lavori parlamentari nazionali e comunitari.

Divisione III – Vigilanza e controllo

• Monitoraggio, controllo e verifica del rispetto delle norme, degli standard di qualità e degli obblighi anche relativi al fornitore del servizio universale.
• Reclami.
• Vigilanza sull’assolvimento degli obblighi derivanti da licenze, autorizzazioni nonché dal contratto di programma con il fornitore del servizio universale. Vigilanza sul rispetto degli obblighi legati alla separazione contabile del fornitore del servizio universale.
• Vigilanza sull’accertamento degli illeciti.
• Coordinamento dell’attività ispettiva, di vigilanza e di controllo svolta dagli Ispettorati territoriali.
• Vigilanza sull’Istituto postelegrafonici (IPOST).

Divisione IV – Attività di monitoraggio, analisi e ricerche, diritti degli utenti, relazioni esterne, filatelia

• Monitoraggio sul processo di liberalizzazione del mercato postale.
• Analisi economiche, indagini, anche comparate, sull’evoluzione del settore per segnalare al Governo ed al Parlamento interventi per adeguare e orientare la disciplina del settore postale alle evoluzioni previste o in atto in merito a tecnologie, prodotti, servizi, sistemi distributivi e concorrenziali.
• Attività di informazione relativamente ai diritti dell’utenza e ai controlli effettuati sul rispetto delle norme di qualità.
• Relazioni con le associazioni dei consumatori.
• Rapporti con il Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti ai fini della definizione degli obiettivi di qualità del servizio universale.
• Attività di relazione per le funzioni a rilevanza comunitaria.
• Attività di supporto alla politica filatelica e all’emissione delle carte valori postali.
• Attività di segretariato della Consulta per l’emissione di carte valori postali e la filatelia e della Commissione per lo studio e l’elaborazione delle carte valori postali.