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QUALITA' DEL SERVIZIO POSTALE: I compiti dell'Autorità
Il Ministero, in qualità di Autorità di regolamentazione del settore postale (articolo 12 del d.lgs. 261/1999):
- sentito il Consiglio Nazionale dei Consumatori e degli Utenti,fissa gli obiettivi di qualità del servizio postale universale;
- effettua verifiche su base campionaria avvalendosi di un organismo specializzato indipendente.
Gli OBIETTIVI DI QUALITÀ fissati dal Ministero fanno riferimento ai TEMPI DI RECAPITO che Poste Italiane deve garantire per determinate percentuali di flussi di invii postali
OBIETTIVI DI QUALITA’ PER IL TRIENNIO 2009 – 2011
POSTA NON MASSIVA
Obiettivi di qualità a livello nazionale
| ANNO | Obiettivo (J+1) | Obiettivo (J+3) |
| 2009 | 89,0 % | 99,0 % |
| 2010 | 89,0 % | 99,0 % |
| 2011 | 89,0 % | 99,0 % |
Obiettivi di qualità a livello nazionale per tipologia di tratta
| ANNO | Tratte urbane (J+1) | Tratte provinciali (J+1) | Tratte regionali (J+1) | Tratte extraregionali (J+1) |
| 2009 | 89,5% | 85,5% | 89,0% | 86,5% |
| 2010 | 89,5% | 86,0% | 89,0% | 87,0% |
| 2011 | 89,5% | 86,0% | 89,0% | 87,5% |
(*) Le 893 tratte in cui è ripartito il territorio nazionale, ai fini del monitoraggio della qualità del servizio postale, sono classificate nelle seguenti quattro tipologie:
-tratte urbane: città per città (capoluoghi di provincia)
-tratte provinciali: capoluogo di provincia con località maggiore della provincia e viceversa
-tratte regionali: capoluogo di regione verso i singoli capoluoghi di provincia della stessa regione e viceversa
-tratte extraregionali: capoluoghi di regione
Obiettivi di qualità a livello regionale
| ANNO | (J+1) |
| 2009 | 83,0% |
| 2010 | 84,0% |
| 2011 | 85,0% |
(**) Per obiettivo di qualità del servizio a livello regionale si intende il risultato minimo da conseguire in ciascuna regione calcolato sulle tratte urbane, provinciali, regionali ed extraregionali relative alla medesima regione.
POSTA MASSIVA
| ANNO | Obiettivo (J+3) | Obiettivo (J+5) |
| 2009 | 94,0 % | 99,0 % |
| 2010 | 94,0 % | 99,0 % |
| 2011 | 94,0 % | 99,0 % |
(***) Sono «invii di corrispondenza massiva» gli invii di corrispondenza (non raccomandata e non pubblicità diretta per corrispondenza) consegnati in grandi quantità al fornitore del servizio postale universale presso i punti di accesso individuati dallo stesso fornitore.
POSTA RACCOMANDATA
| ANNO | Obiettivo (J+3) | Obiettivo (J+5) |
| 2009 | 92,5 % | 99,0 % |
| 2010 | 92,5 % | 99,0 % |
| 2011 | 92,5 % | 99,0 % |
POSTA ASSICURATA
| ANNO | Obiettivo (J+3) | Obiettivo (J+5) |
| 2009 | 93,0 % | 99,0 % |
| 2010 | 93,5 % | 99,0 % |
| 2011 | 94,0 % | 99,0 % |
PACCO ORDINARIO
| ANNO | Obiettivo (J+5) |
| 2009 | 94,0 % |
| 2010 | 94,0 % |
| 2011 | 94,0 % |
I tempi sono espressi in termini di percentuale degli invii postali recapitati al destinatario entro il tempo J+n, dove J rappresenta il giorno di deposito ed n il numero di giorni previsti per il recapito.
Ad esempio per la posta non massiva Poste Italiane è obbligata a consegnare l’89% degli invii postali entro 1 giorno dalla spedizione e il 99% entro 3 giorni.
L’attuale modello a due indicatori (J + n1 e J + n2, dove J + n1 rappresenta l’obiettivo in termini di tempi di instradamento e di recapito e J + n2 rappresenta l’obiettivo in termini di affidabilità del servizio) è generalmente applicato nell’Unione Europea e in ambito internazionale.
Esso consente, tra l’altro, un confronto tra dati omogenei di diversi Paesi, e rende possibile quell’armonizzazione degli standard di qualità che costituisce una delle finalità della regolamentazione comunitaria del settore postale.
LA VERIFICA
Posta non massiva:
Il monitoraggio è condotto dall’Organismo indipendente selezionato dall’Autorità con procedura ad evidenza pubblica.
Il progetto di monitoraggio si fonda sul rilevamento continuativo dei tempi di recapito degli invii postali su 893 tratte nazionali per il tramite di lettere-campione, inviate dall’organismo indipendente incaricato, secondo un modello statistico di riferimento (standard) elaborato dal Comitato Europeo di Normalizzazione e dunque valido per tutti i Paesi membri dell’Unione Europea.
Posta registrata (raccomandate e assicurate) e pacchi
Il monitoraggio è realizzato attraverso le informazioni sul tracciamento dei servizi messi a disposizione dal fornitore del servizio universale (Poste Italiane Spa).
Il monitoraggio mira a verificare il rispetto degli obiettivi di qualità che Poste Italiane è tenuta a garantire su tutto il territorio nazionale.
Il Contratto di Programma prevede l’applicazione di penalità in caso di mancato raggiungimento degli obiettivi di qualità previsti.
- Verifica dellla Qualità del servizio postale universale: anno 2009 (23 KByte - pdf)
Determinazione direttoriale pubblicata nella G.U.nr. 107 del 10 maggio 2010 - RIMODULAZIONE DELLE APERTURE UFFICI POSTALI (10 KByte - pdf)
- PIANO DI RIMODULAZIONE 2009 (attuato) (146 KByte - pdf)