Con decreto interministeriale del 21 settembre 1999 è stato istituito un gruppo di lavoro, costituito da rappresentanti dei Ministeri delle comunicazioni, della giustizia e dell’interno, con il compito di operare nel settore della sicurezza delle reti e della tutela delle comunicazioni a supporto degli interventi normativi regolamentari ed amministrativi.

Per raggiungere gli scopi prefissati il gruppo di lavoro ha studiato il fabbisogno, in termini di risorse tecniche e di supporto normativo, per una evoluzione “sicura” dei servizi di telecomunicazione, la natura e la portata dei rapporti tra la pubblica amministrazione e gli organismi di telecomunicazione; ha avuto di mira una regolamentazione nel settore delle telecomunicazioni armonizzata a livello internazionale ed, infine, ha valutato le caratteristiche e i costi delle prestazioni di controllo e di intercettazione delle comunicazioni che gli organismi di telecomunicazione sono tenuti ad effettuare ai sensi della normativa vigente per motivi di giustizia ed ha  predisposto sia un repertorio contenente l’indicazione delle prestazioni da fornire all’autorità giudiziaria, sia un listino per la remunerazione agli organismi di telecomunicazioni delle prestazioni fornite, emanato con  d.m. del 26 aprile 2001, pubblicato nella G.U. n. 104 del 7 maggio 2001.

Successivamente è sorta la necessità di trasformare il gruppo di lavoro in “osservatorio”, istituito con decreto interministeriale del 14 gennaio 2003 con il compito di  tenere nel dovuto conto l’evoluzione tecnologica e normativa dei diversi aspetti del settore delle telecomunicazioni con particolare riguardo al tema della sicurezza, integrato permanentemente con rappresentanti del Ministero delle difesa, del dipartimento per la funzione pubblica, del dipartimento per l’innovazione e le tecnologie e del Ministero delle attività produttive.

L’osservatorio ha già operato, sulla revisione del  repertorio e del listino per gli operatori di telecomunicazioni, sul  repertorio e sul listino per gli operatori Internet ed ha svolto un’attività di supporto finalizzata al recepimento della direttiva 2002/58/CE relativa al trattamento dei dati personali e alla tutela della vita privata nel settore delle comunicazioni elettroniche ed al decreto legislativorecante il “Codice delle comunicazionielettroniche” , emanato il 16 settembre 2003.

In particolare l’art. 96, comma 2 , capo VI del testo del suddetto codice, ha definito l’impegno prioritario dell’osservatorio che ha predisposto un nuovo repertorio delle prestazioni per gli operatori di telecomunicazioni e per gli operatori Internet che è attualmente in via di emanazione.